本报记者李雨桐
基层治理工作千头万绪，群众需求各不相同，怎么推进才最有效？
在我市，广大基层党组织书记用实际行动给出答案——基层治理成效好不好，关键在党的领导、在基层党组织、在广大党员！
为进一步提升基层治理水平，充分发挥党建典型示范引领作用，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，今年以来，我市以实施“太行先锋”全域党建示范引领工程为破题关键，全面谋划、统筹推进，补短强弱、重点攻坚，建章立制、持续发力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打通联系服务群众“最后一公里”。如今，“太行先锋”不仅成为当地群众公认的“服务名片”，更成为我市探索党建引领城乡基层治理之路的生动缩影。
这一抹党旗红，是最热烈的色彩，蕴藏着最温暖的力量。
强化党建引领 “一子落”促进“满盘活”
取势者可为人先，谋势者必有所成。长治市委高位统筹、改革创新，推动各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”意识，对基层社会治理“谁来抓”“抓不实”等问题进行靶向突破，实现党建“一子落”、治理“满盘活”。
整体谋划布局，强化运行增效，解决“谁来抓”。市委主要领导认真履行第一责任人职责，专题研究、亲自部署、带头推动，确保全市基层党建工作目标明、措施实、责任清、成效显。班子成员示范带头，专题调研、专门研究，加强跟踪推动。各县区各部门各单位聚焦加强党建引领基层治理，将服务触角延伸至社区楼宇、田间地头。
组织部门牵头抓总，专项工作聚力攻坚，解决“抓不实”。基层治理千头万绪、事务繁多，党组织必须牵好头。今年以来，长治市委党建工作领导小组制定《长治市“太行先锋”全域党建示范引领工程工作方案》，明确“分类推进、培育示范、以点带面、全域提升”工作思路，持续建强各领域基层党组织政治功能和组织功能，激励全市党员干部担当作为、服务群众。市委组织部在全市实施基层党建提质增效十大行动，明确重点任务、主责部门，为党建引领城乡基层治理提供任务书。
政策项目向基层倾斜，真金白银投放至基层，精兵强将派往基层，真正做到有人管事、有场所议事、有心气干事。各项任务全速推进，党建引领城乡基层治理触角延伸至每个社区、农村。
潞城区史回镇把党组织建在产业链上，把党员聚在产业链中，让群众富在产业链里，立足“党建+集体经济”目标，建设潞城区食用菌现代农业产业综合示范园区，推动食用菌生产向标准化、规模化、工厂化发展，更以“联农带农”理念，带动8个乡镇10个出菇基地发展，培育致富带头人20余人，带动1000余人走上致富路。“我种植香菇好几年了，跟着党走，越干越有奔头！”史回镇宋家庄村种植大户陈树艳喜悦之情溢于言表。
高点部署、高效推进、高质落实，在我市，充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众优势的各基层党组织，正有效凝聚着广大党员群众的思想、行动和力量，让许许多多的“陈树艳”圆了致富梦、迎来好日子。
发挥“头雁效应” “启明星”带动“群星闪”
“争做‘头雁’，带领村民奔小康”，一直是壶关县大峡谷镇青龙峡村党支部书记兼村委会主任李兰江的目标。
基层强不强，关键在“头雁”。实施“头雁”队伍提能培育行动，是长治实施基层党建提质增效十大行动的“头等”大事。
“我们从找准群众致富路径入手，依托本地资源，大力发展康养民宿集群，积极引导在外务工村民返乡创业。”李兰江介绍，“目前，全村已开办农家乐40余家，其中提档升级特色民宿8家，户均年收入超过7万元，让每位村民都能共享发展成果。”
青龙峡村还在一路小跑：建设党群服务中心，改善进村道路，修筑护堤护岸，拓宽村中道路6000多米，开发观日峰、马总兵寨、愚公路等休闲景观……一系列务实举措，推动村庄从基础设施到产业形态全面升级，展现出“头雁引领、振兴提速”的清晰路径。
“头雁”振翅，群雁齐飞。“头雁效应”不仅闪耀乡村，也在城市社区生动演绎。
在潞州区太西街道潞才社区，31家市直、区直单位到社区报到包联小区，百余名党员到小区报到开展志愿服务，“家长里短”中干群距离越拉越近，“柴米油盐”中实现“心心相连”。
“以需求、资源、项目三张清单为核心，社区与辖区机关事业单位组织共建、资源共用、成果共享，推动驻区单位党组织和报到党员结合自身资源优势主动认领项目、服务百姓群众。”潞才社区党委书记、居委会主任赵路明介绍，目前，社区与共建单位共开展服务活动210余场，惠及居民2万余人次，实现了资源整合最优化、党员作用最大化、服务效能最优化。
“基层党组织坚强有力才能干成事儿。”赵路明说。树牢以人民为中心的发展思想，今年以来，长治各级党组织深入实施“太行先锋”全域党建示范引领工程，制定落实“四双机制”八条措施，全面落实党员作用发挥机制，推动1382家单位到社区报到，6.2万名党员常态化参与社区治理，组建党员志愿服务队7265个、先锋队突击队5464个，设立党员先锋岗1.92万个、党员责任区1.41万个，有力有效促进广大党员在抓改革、强治理、促发展中当先锋作表率。既以“领路人”的担当探索改革发展路径，更用“及时雨”般的帮扶解决群众急难愁盼，这正是实施“太行先锋”全域党建示范引领工程激发出的坚实力量。
赋能发展质效 “多条线”拧成“一股绳”
党建聚链成势，产业攀高向新。
原来“散落”的21家数字科技企业，在链主企业山西自定义科技有限公司的牵头下，成立“长治高新区数字产业链党委”，不仅在组织架构上创新，更成为技术攻坚的“红色引擎”：党委抽调各企业技术骨干，组建6支专项技术攻关小组，成功突破“系统分布式消息通信耗时长、效率低”等技术瓶颈，有效解决了高并发场景下CPU满载运行等行业共性难题。
“组织共建、难题共解、发展共促，组织起来的企业更有力量！”山西自定义科技有限公司党支部书记、董事长马超群说。
长治深入推进单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断强化资源整合，各领域党组织“握指成拳”的基层治理合力越来越强——
在新兴领域，建立新就业群体到社区党群服务中心报到备案制度，引导1.3万名新就业群体人员到社区报到备案，认领政策宣传员、民情收集员、流动网格员、文明示范员、志愿服务员等服务岗位9136个，结合本职工作服务社区居民3.2万人次。
在国有企业，培育29个“先进”党组织，帮带提升39个“后进”党组织，以新建和优化重组太行建投、太行文旅、太行国投和太行水投四大市属国有企业为契机，健全27个基层党组织。
在社区，划分城市社区网格2260个，配备3630名专职网格员。按照“15分钟步行服务圈”标准打造小区党群服务站1211个，实现2412个小区全覆盖。今年以来，共办结民生小事1864件，“上新”党群服务活动1116项。
在乡村，推动新时代文明实践站、医务室、电商直播间、农资超市、商贸服务、老年人日间照料等场所站点与党群服务中心资源整合，为党员群众生产生活提供便利服务。
……
从产业发展到民生服务，从城市社区到乡村田野，“太行先锋”全域党建示范引领工程如同一条红线，将各领域、各条线的治理力量紧密串联。随着党建引领的治理体系不断完善，长治城乡基层治理的根基愈发牢固，那面高高飘扬的党旗，正映照出千万群众的幸福生活，绘就出基层治理提质增效的生动图景。
（来源：长治日报）
[编辑：赵孝蕾]
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