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省政协十二届五次会议政协常委会工作报告(摘要)

2021年工作回顾

2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在中共山西省委领导下,省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中共十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,全面落实省第十二次党代会精神,坚持团结和民主两大主题,聚焦全方位推动高质量发展,建言资政和凝聚共识双向发力,推动全省政协事业迈出新步伐、实现新发展。

这一年,我们把庆祝党的百年华诞作为贯穿全年的大事抓实抓好。召开庆祝中国共产党成立100周年座谈会和表彰大会,组织委员赴革命老区和脱贫地区考察,举办“歌颂党恩·同心同行”演讲等活动。扎实开展党史学习教育,在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上下功夫求实效,结合政协特点推进“我为群众办实事”实践活动。把学习宣传贯彻中共十九届六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重大政治任务,向委员发出学习贯彻通知,通过学习研讨以及委员培训等,团结引导各党派团体和各族各界人士更加自觉地听党话、跟党走。

这一年,我们深入学习贯彻省第十二次党代会精神特别是林武书记作的报告,深为大会描绘了好蓝图、选出了好班子、展示了新气象感到鼓舞。党代会报告在总体思路上有新提升,在目标定位上有新突破,在产业转型上有新视野,在空间布局上有新拓展,在党的建设和其他各项事业上有新部署,在使命担当上有新境界。我们统筹推进各个层面的学习,紧扣党代会确定的目标任务和林武书记对政协工作提出的“四项要求”“三大课题”,深入协商议政,积极凝聚人心,努力把党委决策转化为政协系统的广泛共识和自觉行动。

这一年,我们深切感受到中共山西省委对人民政协工作的高度重视和大力支持。林武书记亲自给政协出题目、压担子,林武书记、蓝佛安省长亲自出席省政协常委会议,听取委员意见建议并作重要讲话,广大委员备感激励。省委就中央及省委政协工作会议精神贯彻落实情况组织专项督查,促进解决“两个薄弱”等问题。我们首次召开全省政协系统党的建设工作经验交流会,政协党的建设进一步加强。

一年来,省政协常委会各项工作都取得新的成效。

(一)强化创新理论武装,不断夯实共同思想政治基础。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,把学习习近平总书记重要讲话作为“第一议题”,组织党组理论学习中心组和政协常委会学习19次,举办读书班和委员讲坛13次,学习座谈小组学习交流24次,扎实推进“书香政协”建设,深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践伟力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(二)围绕中心履职尽责,倾力为全方位推动高质量发展建言资政。

全力助推高质量转型发展。聚焦推动现代物流发展召开常委会议协商建言,提出构建“一核、三区、四向、多节点”现代物流空间网络等建议;聚焦促进服务贸易发展召开常委会议议政建言,从优化区域布局、培育市场主体等方面提出意见建议。围绕实现碳达峰碳中和,紧扣控制高碳、推广低碳、力争零碳、奖励负碳召开专题议政会,提出26条意见建议。围绕服务业提质增效、创新生态总体态势评估和战略重点、推动科技成果产业化发展、高品质生活的实现路径等开展专题议政、对口协商,报送《他山之石》14期,为省委省政府决策提供参考。

主动服务国家重大战略。围绕“推动我省黄河流域生态保护和高质量发展”召开常委会议协商议政。联合沿黄8省(区)政协接续向全国政协提出提案。配合全国政协开展三北防护林建设、乡村卫生院(室)建设管理等调研视察考察13次。组织住晋全国政协委员赴江苏围绕“大运河文化带建设”进行考察。住晋全国政协委员3件提案入选全国政协重点提案,关于在太原增设国家级互联网骨干直联点的建议被工信部采纳。

积极增进民生福祉。着眼巩固疫情防控成果,就深化疾病预防控制体系改革开展对口协商。围绕水污染防治、健全公共文化服务体系、完善养老社会服务体系等开展调研考察或监督性视察。就建立健全农业专业化社会化服务体系开展网络议政。就中小学午间集中供餐试点等提案组织“面对面”协商办理。向全国政协、省委省政府及有关部门报送社情民意信息1300余篇,省领导和有关部门批示反馈53篇。我省政协社情民意信息工作居全国第一方阵。面对严重洪涝灾害,住晋全国政协委员和省政协委员捐款捐物总值1.5亿余元、港币190万元。

发挥优势助力招商引资。省政协党组和主席会议成员下沉出省联系对接,走访看望74名企业家委员,召开座谈会60余次,市县政协积极互动。以“中博会”为契机,主办“政协企业家委员山西行”活动,省内外政协委员200多人参加;借“进博会”平台,会同省委统战部、省工商联,赴上海开展“长三角招商引资项目推介签约活动”。全年助力和促成签约项目82个,总投资617.2亿元。

一年来,常委会开展专题调研视察43项,举办协商议政活动21次,向省委省政府提交建议报告30件,省委省政府领导批示17件次,全年审查立案的900件提案全部办复。

(三)加强专门协商机构建设,切实提升协商议政实效。制定协商工作规则,健全以全体会议为龙头,专题议政性常委会、专题议政会、协商座谈会为重点,对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商格局。建立重点提案督办机制,完善提案工作质量指标体系。推进智慧政协建设,拓展委员移动履职平台功能。全面推进“有事来商量”平台建设,省政协出台《指导意见》,市政协统筹组织,县政协搭建平台,108个县(市、区)建立协商议事平台或委员工作室,围绕解决市场主体和人民群众面临的实际问题开展协商活动。

(四)着力凝聚共识、汇聚力量,巩固和发展广泛的爱国统一战线。加强团结合作,重要学习活动邀请民主党派参加,协商、监督活动与党派共同开展。深化联谊交友,开展以自我教育自我提高为主旨的党外委员视察考察13次,举办委员之家、委员沙龙等活动25次。促进民族团结、宗教和睦。发挥港澳委员“双重积极作用”,推动晋港澳交流合作。加强宣传文史工作,制定《省政协新闻发布制度》,启动政协文史资料征集工作。

(五)加强自身建设,全面提升履职能力和水平。制定《关于强化政协委员责任担当的意见》,完善党员委员联系党外委员等制度。修订《专门委员会通则》,各专委会精心打造“一委一品”。召开省市政协主席座谈会、秘书长工作座谈会,举办新任市县政协领导干部专题培训班,创办《政协工作交流》,推动三级政协履职共进、队伍共建。以党的建设为引领,大力建设模范机关,激励干部担当奉献。

回顾一年的工作,我们感受至深的是:中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,党的领导是政协事业蓬勃发展、政协制度充满活力的根本保证。从政协自身看,坚持党对政协的领导,必须牢记人民政协是党领导的政治组织和民主形式这一根本属性,做到自觉向党中央和习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对政协的领导,必须牢记党的初心使命就是人民政协的初心使命,党的奋斗目标就是人民政协的奋斗目标,自觉把党的领导贯穿政协职能履行、自身建设全过程各方面,重要工作主动汇报、重大事项及时反映、重要议题严格报审。坚持党对政协的领导,必须牢记人民政协作为“重要阵地、重要平台、重要渠道”的使命职责,充分发挥自身优势和作用,不断增进各党派团体和各族各界人士对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。坚持党对政协的领导,必须牢记建立最广泛的统一战线是党执政兴国的重要法宝,自觉弘扬中国共产党领导的多党合作和政治协商的优良传统,从中国共产党百年辉煌历史中汲取不忘合作初心、继续携手前进的奋进力量,汇聚起全方位推动高质量发展、实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。坚持党对政协的领导,必须牢记政协党的建设是实现党对政协领导的基础工程,是发挥专门协商机构作用的政治保障,坚定以党建强政治、带队伍、促履职、增团结,更好把中国共产党领导的政治优势转化为专门协商机构的制度优势和功能优势。

2022年工作部署

2022年是中共二十大召开之年,是贯彻省第十二次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键之年。全省政协工作的总体要求是:

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实中央经济工作会议精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,全面落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会暨省委经济工作会议精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,按照全方位推动高质量发展的目标要求,坚持团结和民主两大主题,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,促进建言资政和凝聚共识提质增效,全力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,为全方位推动高质量发展贡献力量,以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。

一、坚决扛起政治责任,切实增强把握大局和全方位推动高质量发展的思想行动自觉

深入学习贯彻中共十九届六中全会精神,进一步统一思想行动,统领政协工作。深刻认识《决议》关乎中华民族的前途命运,与每个中华儿女息息相关。准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,突出中国特色社会主义新时代这个重点,学懂弄通党百年奋斗的光辉历程,学懂弄通党坚守初心使命的执着奋斗,学懂弄通党百年奋斗的历史意义和历史经验,学懂弄通以史为鉴、开创未来的重要要求,激发埋头苦干、勇毅前行的士气和力量。深刻认识“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。

省委发出了全方位推动高质量发展的动员令,奏响了奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章的最强音。广大政协委员要深刻认识到:全方位推动高质量发展,是践行领袖嘱托、蹚出转型发展新路的重大决策。省委深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,在继承中发展、在创新中提升,鲜明提出蹚出转型发展新路就是蹚出一条高质量发展之路,打开了转型事业的新境界。全方位推动高质量发展,是回答“时代之问”、破解资源型地区发展难题的战略抉择。面对双重压力、双重难题、双重挑战,必须立足“三新”的大前提、大逻辑、大背景,坚持目标导向、问题导向、结果导向有机统一,在全方位推动高质量发展中实现率先蹚出转型新路、在中部地区争先崛起、有序促进共同富裕、到2035年基本实现现代化。全方位推动高质量发展,是实现产业转型、构建现代产业体系的内在要求。既要以增强生存力发展力为方向、改造提升传统优势产业,又要以加快集群化规模化为方向、发展壮大战略性新兴产业,着力提升产业发展的含金量、含新量、含绿量,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。全方位推动高质量发展,是优化区域布局、服务服从国家重大战略的破题之举。从“三区三地”到“一群两区三圈”,特别是建设太忻一体化经济区,形成了中部城市群双引擎格局,形成了太原盆地与忻定盆地互动策应之势,形成了我省融入京津冀和服务雄安新区的重要走廊,谋盘深而布局奇、一子落而全盘活,必将进一步激活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量。全方位推动高质量发展,是实现坚韧转型、构建新发展格局的必由之路。生态环境是硬约束、能源保供是硬担当、转型发展是硬使命、争先进位是硬道理,只有高质量发展,才能做到稳中求进、难中求成,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。全方位推动高质量发展,是建设美丽山西、稳步实现能耗“双控”和“双碳”目标的根本方略。只有高质量才能抑制高耗能、控制高排放,敏于结合、善于转化,才能把握好时与势、长与短、旧与新、内与外、稳与进,才能在厚植生态底色的基础上全面唱响新时代“山西好风光”。全方位推动高质量发展,是增进民生福祉、满足人民美好生活需要的暖心工程。高质量发展是为了让老百姓过上好日子,反映了全省人民的共同愿望,在高质量发展中把“蛋糕”做大做好、切好分好,才能呵护好群众的安危冷暖、解决好群众的急难愁盼,不断提升全省人民的获得感、幸福感、安全感。全方位推动高质量发展,是坚持系统观念、带动全省各项工作上台阶的宏大事业。横向维度和纵向标尺,“六个领域”和“三个体系”,解放思想、实事求是,真抓实干、久久为功,使高质量发展成为全省人民的大合唱,必将书写我省社会主义现代化建设的崭新篇章。要在全省政协委员中扎实开展“我为全方位推动高质量发展做贡献”主题活动,切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

二、聚焦转型发展蹚新路,为全方位推动高质量发展贡献智慧和力量

聚焦增强经济发展新动能献智出力。围绕“推进太忻一体化经济区建设,打造山西中部城市群发展北引擎”召开专题议政性常委会议政建言。召开“强化太忻一体化经济区生态支撑”专题议政会。围绕把太忻一体化经济区和转型综改示范区作为发展数字经济的重要场景,召开“构建‘产业互联网’新模式,推进数字经济新发展”专题议政会。助力太忻一体化经济区强势起步、双引擎协力联动。

聚焦推进产业绿色低碳发展献智出力。围绕“降碳提质,构建现代产业体系,助力经济高质量发展”召开专题议政性常委会,推动能源保供和实现“双碳”共进,助力能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

聚焦生态环境质量再提升献智出力。深入落实习近平总书记关于汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的重要指示精神,建立沿汾6市政协“汾河流域生态保护和高质量发展”协商研讨机制。围绕“注重科学绿化”开展专题调研,助力美丽山西建设。

聚焦完善民生保障献智出力。召开“大力推进‘五大平台’建设,打造山西特优农业高质量发展新引擎”专题议政性常委会。就“推动‘双减’政策落地落实”开展对口协商。召开“推进我省基本养老服务体系建设”专题议政会。召开“深化文旅融合发展理念,助力沿黄精品景点建设”网络议政远程协商会议。组织“深入推进我省农村厕所革命”监督性视察。

聚焦凝聚共识和优化营商环境献智出力。加强同各民主党派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊,做好民族宗教、港澳台侨和外事工作。围绕“优化‘软环境’,助力我省全方位推动高质量发展”开展对口协商。发挥政协委员联系广泛的优势,积极为招商引资、招才引智搭建平台、营造氛围。

三、做实做深政协工作矩阵,推动政协事业高质量发展

政协要当好全方位推动高质量发展的重要方阵,形成全面贯通、深度协同的“3×4”工作矩阵。要推动目标和标准体系更精准,做到统筹兼顾、突出特色、注重质量、确保实效;要推动任务和举措体系更务实,做到集成化履职、项目化实施、数字化提升、品牌化打造;要推动政策和制度体系更有效,完善政协党建制度、履职工作制度、政协系统联系指导制度、政协机关工作制度。

广大委员要进一步发挥好在本职岗位中的骨干作用,在政协工作中的主体作用,在界别群众中的代表作用,在新征程上交出更加优秀的答卷。要初心如磐,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者,懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,志不改、道不偏、气不浮,立足本职、埋头苦干,殚精竭虑、善作善成。要情怀炽热,热爱政协、醉心履职,把服务人民的热忱与求真务实的态度结合起来,常怀身为政协人的神圣感和使命感,以自身的温度感染更多人、打动更多人。要格局宽广,胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”、情系三晋父老,以“晋”自勉、以“晋”自豪,把家国责任落实到建睿智之言、献务实之策、尽为民之力上。要底蕴深厚,增强一致性、包容多样性,让政协品格、政协精神接续传承,为人民政协事业积淀更多财富和更深内涵。要风范高尚,带头践行社会主义核心价值观,自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者,做到行为世范,树立良好形象。

荣光无尚惟奋进,万众筑梦向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共山西省委坚强领导下,坚定信心、乘势而上,团结一心、矢志奋斗,为全方位推动高质量发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接中共二十大胜利召开!

(来源:山西日报

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