特色产业“厚家底” 抓好党建攒后劲
——潞城区黄牛蹄乡党委书记申鹏信谈基层治理
本报记者张鹏伟
夏未尽，秋已至。潞城区黄牛蹄乡的万亩优质高粱基地里，一行行绿油油的高粱苗迎风舒展。
见到黄牛蹄乡党委书记申鹏信时，他正在田间查看高粱长势。“种高粱不费人工，收益还比种玉米强，不仅农民增收，还能壮大村集体经济，今年，全乡高粱种植面积达到11000亩。”在申鹏信看来，提升群众收入、壮大集体经济是提升群众幸福感、满意度，检验基层治理效果的关键所在。
黄牛蹄乡是典型的丘陵半山区地貌，地势不平、土地贫瘠、资源稀缺，发展工农业的条件差、基础弱。“除了先天优势不足，全乡还有一半村庄处于辛安泉水源保护区范围，不能发展畜牧业和工业，留给我们的发展空间十分有限。”说到这儿，申鹏信话语间略带无奈。
困难是实实在在的，但群众要增收致富的愿望也是迫切强烈的。面对困局，黄牛蹄乡党委始终坚持“抓发展必须抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升党员示范带动对产业发展的促进成效。
申鹏信介绍，2019年，该乡从山西省农科院高粱研究所引进了适合当地种植的高粱品种，并将其作为主导产业大力发展。但最初的种植规模只有两三千亩，群众种植的积极性并不高。在乡党委的牵头下，2020年，该乡把全乡20多个村集体股份合作社联合起来，成立了乡集体经济联合总社，由一名副乡长担任联合总社理事长，各村党支部书记任理事会成员，切实发挥党员示范引领作用，整合发展资源，形成发展合力。
乡集体经济联合总社成立后，党员示范引领作用得到充分发挥，加之种植高粱收益可观，农民的种植意愿极大提升，种植规模从最初的两三千亩发展到如今的1.1万亩。通过采用“联合总社+企业+村集体股份合作社+农民合作社+农户”的经营管理模式，依托农业生产托管方式、村股份合作社为实施主体，从耕、种、管、收全环节提供统一服务，为群众节约成本、提升产量，每亩可增收400斤，按照以往每斤1.8元计算，每亩可增收700多元，全乡共有机动地3900多亩，仅此一项就能为村集体经济增加270多万元。此外，该乡还与神农原科技有限公司签订购销合同，保障高粱销路稳定。
申鹏信说，除了发展高粱产业，该乡还结合本地实际，培育发展壮大千亩连翘规模种植、清口村高粱晾晒基地、唐槐人家绿色农产品加工基地、大美辛安山泉水项目等一批特色产业。
“这些产业能够发展起来，是乡、村党员干部真抓实干的结果，也是抓党建促基层治理能力提升专项行动带来的实实在在的效果。”申鹏信介绍，黄牛蹄乡立足解决基层治理“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题，从抓责任落实、抓能力提升、抓问题整改、抓队伍建设、抓集体经济五个方面扎实推进，着力做好“清化收”、灾后重建、人居环境整治、移风易俗、乡镇综合行政执法队伍建设等工作。同时，该乡把推进全科网格建设作为抓党建促基层治理能力提升的关键抓手。通过建立“乡党委-村组织-村网络”的网格化治理体系，设置50名党组织网格员，确保村“两委”干部、党员骨干包联到户、责任到人，全面推进乡村治理所有要素、事项“入网”，形成全面掌握实情、及时反映民意、迅速解决问题、有效化解矛盾的农村网格管理服务长效机制，基层治理水平得到极大提升。
“群众的满意度和幸福感是我们工作的出发点和落脚点，更是衡量基层治理能力的一把标尺。今后，我们将继续做好抓党建促基层治理提升专项行动，持续壮大集体产业、提高群众收入、做好民生服务，把群众的企盼变成看得见、摸得着的幸福生活，为乡村振兴增添强劲动能。”申鹏信表示。
（来源：长治日报）
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