集体资产“活”了特色产业“火”了
——长子县石哲镇做实“清化收”激活乡村发展动能
本报记者冯波 梁可
正值端午节，长子县石哲镇邢家庄村的37亩优质红花也快到采收季节。站在田头望去，绿的叶、红的花铺展成一幅美丽画卷，吸引了不少群众驻足留影。
看着眼前的景象，长子县委办公室派驻邢家庄村乡村振兴驻村第一书记黄亚东喜上眉梢，“这37亩地就是通过‘清化收’收回来的，现在由集体经营，不但能解决村民就业难题，还能大幅增加集体收益。”
邢家庄村紧邻326省道，地理位置优越，且地平水浅，农业生产条件优良。因此，耕地资源也就异常珍贵。20年前，村里的六七十亩集体耕地按照当时的价格承包给了十几户村民耕种，多年来一直没有调整承包价。紧俏的资源、低廉的价格、粗放的经营，这种情况导致群众积极性不高、参与度不够。
“清化收”工作开展后，邢家庄村党支部、村委会根据石哲镇党委的统一部署，对村级经济组织集体资产进行全面清理，在扎实进行调查研究的基础上，邢家庄村通过召开村民代表大会、公开竞拍等流程，决定将村民长期低价承包的近70亩耕地收回集体经营，用来种植红花的这37亩耕地就是其中一部分。
“红花在邻近村庄已经有了成功的种植经验，我们引进后便于统一管理、统一销售。”黄亚东说，农村集体资产收回后，必须找到合理的经营方式才能发挥最大作用。集体经营不但能解决一家一户分散经营规模小、层次低、管理粗等难题，还可通过产销一体经营，最大限度增加集体收益，带动村民增收致富。
和邢家庄村一样，位于晋义村的64.7亩耕地是原晋义农场的集体资产，多年来一直被低价承包经营。“清化收”工作开展后，这块耕地被重新定价，承包价从之前的每亩每年20元提高到每亩每年760元，承包年限也缩短至3年。
村民王玉喜成为新的承包人后，立即对耕地进行深翻平整，并结合长子县“重塑‘中国大青椒之乡’辉煌”农业发展战略，规模化种植优质辣椒。“刚打了一眼深井，铺设了滴灌管道，还得学习提高种植技术，不然不赚钱。”王玉喜说，耕地租金提高了、承包年限缩短了，但政府发展特色产业的补贴多了，这就倒逼承包者必须告别粗放式经营，向技术和市场要效益。
和邢家庄村、晋义村相似的村庄在石哲镇还有很多。“清化收”工作涉及群众切身利益，线多面广，将集体资产收回来只是基础中的基础，如何让这些资产发挥最大效益，才是“清化收”工作的要义所在。除此之外，要厘清集体资产过往，还涉及诸多历史遗留问题，如何把“清化收”工作做深做细做扎实，这是当前许多地方面临的现实难题。
对此，石哲镇党委充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过联合“三查”、党委研究、公开处置“三步走”，确保“清化收”工作扎实有效。村党支部会同包村干部等组成工作组，通过自查、普查、调查摸清家底，同时请党支部书记、村委会主任、报账员、理事长、包村干部签订“清化收”工作承诺书，确保算清“明白账”；对于多年沉积下来的矛盾问题，经过村民代表大会、党员会议、村党支部会议、村级集体经济组织理事会会议等会议研究出初步处置意见，上报镇党委进行研究决定，该核销的核销、该收回的收回、该清理的清理；对于收回的集体资产进行公开公平公正处置，最大限度利用资源，最大程度确保集体利益。
目前，石哲镇已对全镇20个行政村的46个集体经济组织全部完成摸底，排查书面合同1029份、口头合同105份。384亩集体耕地重新发包，村级集体经济增加18.8万元。与此同时，优质红花、大青椒、尖椒等特色产业也随着“清化收”工作的深入开展蓬勃兴起。激活集体资产，带火特色产业的喜人局面正在加速形成。
（来源：长治日报）
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