本报讯 记者徐姗报道：优质的营商环境是企业生长的“沃土”，也是推动高质量发展的“硬支撑”。今年以来，长治高新区聚焦培育和激发经营主体活力，坚持系统观念和创新思维，强化制度创新和技术赋能，重点围绕打造“五大环境”，开展一系列引领性强、突破性大、惠及面广的改革事项，千方百计让经营主体立起来、活起来、强起来。
打造公平公正的法治环境。破除妨碍公平竞争的不合理限制，全面清理资质资格获取、招标投标、政府采购等方面不合理限制条件；建立营商环境法治保障共同体，畅通政策制度设计、执行、反馈沟通渠道；加强经营主体合法权益保护，依法、平等、全面保护企业家自主经营权、财产权、知识产权和其他合法权益；加快推进相对集中行政处罚权改革，重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜的城市管理、市场监管等领域加大相对集中行政处罚权改革力度。
打造高效便捷的政务环境。开展极简审批行动，清理规范目录管理、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施；加大工程建设领域简政放权力度，深化工程建设项目审批制度改革；全面推行“一项目一方案一清单”审批模式；便于经营主体准入和退出，深化企业开办“一件事”改革，推进企业年报“多报合一”改革；推进高频资质证件跨区域互认；优化招标投标和政府采购服务，建立政府采购优化营商环境承诺制，主动接受社会监督；优化知识产权保护和服务，开展打击知识产权侵权专项行动；优化纳税人办税服务，推进“十一税合一”申报、小微企业按季度申报。
打造诚实守信的信用环境。建立信用分级分类监管制度，积极推行“承诺+信用管理”的政府采购准入管理制度；健全完善以信用监管为基础、“双随机、一公开”监管为基本手段，以“互联网+监管”为主要应用的新型综合监管机制；探索更具弹性的包容审慎监管，推行柔性执法，落实从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和首次轻微违法免予处罚事项清单；强化重点领域全链条监管机制；探索企业重整期间信用修复机制；健全完善政府守信践诺机制，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”制度，持续开展政务失信专项治理。
打造开放开明的人文环境。打造政策全生命周期服务链，强化涉企政策从研究制定、执行落实到废止退出全过程管理，严格落实经营主体参与政策制定制度；打造企业全生命周期服务链，聚焦企业注册登记和生产经营过程中用工、融资、税费、招标采购、知识产权等服务，以及注销或者破产等全生命周期事项，分类梳理编制服务事项清单，整合推出一批“企业全生命周期”服务标准套餐；打造项目全生命周期服务链，积极落实全省一体化在线政务服务平台深度融合投资项目在线审批监管平台，实现项目全程电子化申报，推行重大项目、重点工程“全代办”制度，实行重点投资项目“项目长责任制”。
打造优质完善的要素保障环境。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，进一步完善加快推进“承诺制+标准地+全代办”改革工作的配套机制；建立以市场为导向的创新要素配置体系，对技术研发方向、路线选择和创新资源配置的导向作用，推动经营主体间联合创新、创造、创业；深化科技体制改革，加大新型研发机构培育力度，建立新型研发机构梯度培育机制，促进科技成果转化与技术转移，提升区域创新能力；提升金融服务水平，用好各类金融政策和资金，扩大直接融资规模，持续引导金融机构加大对高新区重点项目、产业转型、“专精特新”中小企业等支持力度。
（来源：长治日报）
[编辑：赵孝蕾]
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