□ 本报记者 冯波
这些日子，家住上党区苏店镇冯村的李翠芹大姐心情格外好，公司拖欠自己的工资终于要了回来。“虽然钱不多，但就为了争口气。信访局给咱办了大事儿了。特别是‘速裁法庭’，一说要立案，问题立马解决了。”
原来，72岁的李翠芹在当地一家保洁公司上班，工资虽不算太高，但好在能准时发放。已经在公司工作了三年的她，之前和公司的关系还不错。然而，自去年后半年以来，公司一直拖欠着她的工资。多次索要无果，李翠芹只得和其他20多名工友开始找有关部门反映诉求。
由于李翠芹和她的工友并未和公司签订劳动合同，因此无法进行劳动仲裁。于是，上党区信访服务中心工作人员只有通过调解的手段来处理。然而，经过多次调解依然没有进展。
在分析研判之后，上党区信访服务中心决定转送区级“多元解纷”平台的“速裁法庭”，通过法律途径进行解决。听闻这一决定后，保洁公司便主动将2万多元工资欠款如数付给了李翠芹等人。
“这就是‘多元解纷’所释放出来的强大力量，也是‘速裁法庭’的威慑力所在。”上党区信访局局长孟进军坦言，自打“多元解纷”平台在基层运行以来，各种矛盾化解成功率和基层治理水平均得到大幅提升。
建立市、县、乡、村四级一站式“多元解纷”平台，推动“多元解纷”机制下沉，是我市着眼提升基层治理水平，着力防范化解社会矛盾风险，有效保障群众合法权益的重要举措。
为实现“多元解纷”机制的良性运行，我市以市县信访服务中心、乡镇综治中心、村（社区）党群服务中心为依托，整合信访、综治、公安、法院、司法等力量，建立起横向联合、上下贯通，集信访调处、人民调解、仲裁服务等功能为一体的一站式“多元解纷”平台，既有效整合了行政资源、提高了办事效率，又大大提高了服务群众的能力和水平。李翠芹所反映的问题，之所以能够得以圆满解决，正是因为“多元解纷”平台多方力量的综合发力。
确保机制良性运行，规范化建设至关重要。在推进“多元解纷”机制下沉的同时，我市以深入落实“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”要求为目标，同步推动以“接待场所标准化、接待流程规范化、矛盾化解多元化”为内容的信访工作“三化”建设。通过一系列标准流程的创新设置，推动信访工作标准化、规范化、科学化开展。
家住屯留区上村镇崔邵村的王秋祥之所以走上信访之路，是因为自家的房子在去年秋汛期间受损严重，被鉴定为危房，全家老少没住处。
“房子是十多年前因高速过境占地而迁建的。下面原来是沟，临时垫起来的，地基不稳才导致房子开裂嘛！”王秋祥认为，相关部门不但要给自己建新房，而且当时负责工程的相关单位都应该追责，于是到区信访局反映问题。
让王秋祥没想到的是，信访接待人员非常亲切地将他请进了舒适温馨的接待室，耐心听他倾诉。
更让王秋祥和另外两个村民没想到的是，他们反映的问题第一时间被列入区委常委会的议题。短短一个月，和王秋祥一样反映问题的8户村民，均接到了相关部门对他们所反映问题的处理意见。“该赔偿的赔偿，该新建的新建。现在我的房子主体已经建起来了。”王秋祥乐呵呵地说。
接待场所标准化和接待流程规范化建设所释放出来的善意和效果，还远不止此。“老百姓进门，看到的是温馨还是冷漠，咱设身处地想一想，效果能一样吗？”长子县信访局局长宋文军如此反问，“我们通过规范流程，全程录音录像，既约束了信访人的行为，也促进了工作人员文明接访。”
正是基于这样的考虑，我市在推进接待场所标准化、接待流程规范化建设上，尽可能突出功能完备、舒适温馨、服务周到、闭环管理。随着安检机、叫号器、导访台、科技速裁法庭、功能调解室、立案室、法律服务室、心理疏导室等设备设施成为各级“多元解纷”中心的标配，安检排号、导访分流、接待接访、转送交办、复查复核、公开听证、质效评价、结案归档等接待流程逐步规范，换来的是接待场所的安静有序、反映问题的客观真实、化解矛盾的及时有效、处理问题的快速精准、基层治理能力的稳步提升。
今年3月份，长子县信访局“多元解纷”中心的工作人员发现，一段时间以来，各乡镇反映房屋开裂受损的信访群众集中，便对此情况进行了梳理总结。通过走访调查，他们发现信访群众反映的问题，均是因为煤矿开采导致的地质灾害所致。于是他们迅速出具调查报告，并通过“多元解纷”化解预警工作机制，将报告直接送达县委常委会议。一个月后，长子县出台《关于解决压覆村整体搬迁问题的决定》，对首批11个受损严重的村庄进行整体搬迁，为2553户群众解决了后顾之忧。
“‘多元解纷’不仅仅是处理眼下的问题，更要对集中反映的问题、关键时间节点的重点问题、长期反映问题的薄弱环节等进行分析预判，通过预警的方式推动相关部门努力作为，促进矛盾在第一时间、萌芽状态得到化解。”市信访局局长段联刚说，以矛盾化解多元化为核心，以接待场所标准化和接待流程规范化建设为“两翼”的创新实践，正在基层治理中迸发强大的生命力。今年前三季度，全市四级重复信访率同比下降15.83%，进京赴省越级走访大幅下降，信访事项办理群众满意度大幅提升。
（来源：长治日报）
[编辑：宋卓清]
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